中国社保缴付下跌已是全国趋势。为何缴付费率偏高，缴付基数还在涨？上涨了之后开销是不是更加轻？记者回应展开了跟踪。

简介：中国社保缴付下跌已是全国趋势。为何缴付费率偏高，缴付基数还在涨？上涨了之后开销是不是更加轻？记者回应展开了跟踪。

新年伊始，天津、重庆、福建、江西等地争相下潜社保缴付基数标准，与2014年比起，用人单位和职工必须交纳的社保费用皆有所下跌。为何缴付费率偏高，缴付基数还在涨？上涨了之后开销是不是更加轻？记者回应展开了跟踪。

[ 背景 ]社保缴付下跌已是全国趋势 天津市人力资源和社会保障局近日发布，2015年天津用人单位和职工交纳城镇职工基本养老、城镇职工基本医疗、失业、工伤和生育保险费基数的低于和最低标准分别为2812元和14058元。按此测算，社保缴付基数上限下调282元，下限则下调了1278元，涨幅分别为11%和10%。

这意味著，即便月工资将近2000元，企业和员工也得按照2812元的缴付基数上限交纳社保。记者辨别找到，除天津以外，福建、江西等地也下调了社保缴付基数的上限和下限。广西、湖北等地社保部门讲解，近年来社保缴付基数年年都会下潜，一般不会根据上一年的社会平均工资确认。我国社会保险的主要项目还包括养老社会保险、医疗社会保险、失业保险、工伤保险、生育保险，总称五险。

按照《社会保险法》《社会保险征缴暂行条例》等涉及法规，社保缴付以上一年社会平均工资的60%至300%为交纳基数。涉及专家回应，这就意味著社会平均工资减少，缴付基数也不会随之下潜，下跌是普遍现象。

公开发表资料表明，2012年北京社保缴付基数上限为1869元，2014年已提升到2317元；浙江的缴付基数上限也从2012年的1908元提升到了2014年的2230元。财政部公布的历年全国社会保险基金也呈圆形频仍下跌态势。

[ 疑惑 ]40%的社保缴付费率否偏高？ 我国目前五险的缴付比例，企业为29.8%，个人为11%左右，合计多达个人工资的40%。社保开支占到员工开支比例过低，让企业交不起，员工不愿递，有些索性就闭集了。武汉市餐饮协会会长、小蓝鲸集团董事长刘国梁说道，武汉市餐饮行业集体协商的普通职工工资为每月1500元，目前每个员工缴付800多元，多达员工工资的一半。

广西柳州一家中介公司总经理洪先生说道，当地目前社保低于缴付基数是2131.9元，低于本企业员工平均工资。根据清华大学教授白重恩的测算，中国五项社会保险法定缴付之和相等于工资水平的40%，有的地区甚至超过50%；我国的社保缴费率在全球181个国家中名列第一，大约为金砖四国其他三国平均水平的2倍，是北欧五国的3倍，是G7国家的2.8倍，是东亚邻国的4.6倍。以社会平均工资为缴付基数合理吗？ 大城经济贸易大学保险系教授庹国柱说道，根据涉及法规，社保缴付基数根据社会平均工资来确认缴付基数，我国社会平均工资每年都在以较慢速度快速增长，因此缴付基数快速增长是很大自然的。

对于较慢快速增长的平均工资，不少人实在没实际感觉。那么用来确认缴付基数的社会平均工资否体现劳动者现实的收入水平？ 中国劳动关系学院劳动关系系主任乔健说道，原本社会平均工资主要是以城镇职工作为对象来统计资料，但是现在的职工主体早已沦为农民工。

这样就导致很多人约将近社会平均工资，感觉自己被平均值了。社会平均工资本身就是虚高，因为它跟很多东西挂勾。

统计数据表明，2013年全国城镇非私营单位低收入人员年平均工资51474元、全国城镇私营单位低收入人员年平均工资32706元。私营企业、非私营企业间职工收入差距较小，行业之间职工收入差异某种程度极大。广西社保部门一位负责人告诉他记者，当地早已倒数10年提升企业卸任人员待遇，卸任人员年年在减少，社保开支每年也在减少，地方也处在失望的境地，费率无法叛、也不肯叛。

[ 探究 ]想减少社保费亲率钱从哪里来？ 访谈专家回应，社保缴付基数频仍下跌的背后更加深层的原因是我国社保制度创建较早，部分人没缴付或缴付累积严重不足，但仍可享用社保待遇，使得我国社保基金保险费快速增长小于缴付快速增长。目前社保基金保值电子货币渠道主要是协议存款、出售国债等稳健的渠道，其他投资渠道比较狭小，收支对立持续不断扩大。十八届三中全会明确指出，主动必要减少社会保险费率。要减少社会保险费率，其关键是钱从哪里来。

增大财政补贴强化资金管理 中国社科院人口与劳动经济研究所所长张车伟说道，我国社保实施的随收即付制，是所指当期所收保险费用于当期的保险费，如果当期给卸任人员缴纳多而收益较少，就无法确保收支平衡。有关专家认为，减少社会保险费率理所当然通过拨给国有资产、提升国企收益、增大财政补贴等方式偿还旧账；更加要强化养老金投资管理，谋求让钱生子钱。

数据表明，目前社会保障开支占到我国财政支出12%，近高于西方国家30%至50%的比例。急剧前进养老保险并轨 养老保险缴付在五险中占比最低，单位和个人分别交纳20%和8%。我国日前已要求创建与城镇职工统一的养老保险制度，这意味著近4000万机关事业单位人员养老将道别免除缴付时代。

张车伟指出，这将不利于当期收支平衡。统计资料表明，我国机关事业单位职工养老金替代率多达80%，个别甚至超过100%。而目前企业职工养老金替代率则在50%以下。如何解决问题养老金替代率平衡问题，将是并轨否需要急剧前进的关键。

提升劳动者缴付积极性 记者了解到，当前弃健现象仍有不少，一些劳动者对社保的未来缺少充足信心，指出与其红交钱，还不如拿现钱实惠。当前各级体现较多的社保缴纳比例较轻，集中体现在企业成本增加，竞争力巩固；劳动者指出现有缴付水平低、待遇确保较低，缴纳社保不划算。因此，如何在减少社保缴付的同时确保劳动者的收益，是提升劳动者缴付积极性的关键。

中国社保缴付下跌已是全国趋势。为何缴付费率偏高，缴付基数还在涨？上涨了之后开销是不是更加轻？记者回应展开了跟踪。

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